对于奥运会，这座城市并不陌生。1964年第18届夏季奥林匹克运动会就在东京举办，使日本成为了亚洲第一个举办夏季奥运会的国家。那时日本正在战后的阴霾中艰难迈步，经济从一片废墟中开始复苏。日本第一条新干线 ——“东海道新干线”在1964年东京奥运会开幕前10天正式开通运营。借着奥运会的契机，日本开始进入了“快车道”。[1]

日本申奥成功（来源：网络）

日本首相安倍还在感言中提到，1964年东京首次举办奥运会，现在依旧记忆犹新。“56年后，奥运会又回到了日本。日本运动员勇于拼搏的精神给人们带来了无限希望。”他强调，一定要成功举办本届东京奥运会和残奥会，继续让孩子们对未来充满希望和憧憬。[2]

然而，世事难料，一场全球性新冠疫情让全世界人民陷入慌乱。为此，就连原计划2020年举办的奥运会也不得不做出让步。

虽然疫情强制推迟了奥运时间，但是在这场“飞来横祸”以前，日本已经精心筹备了很久他们的主场。这些努力不能小觑，就让我们一起来看看在城市、交通和出行方面他们做出了哪些改变和提升吧。

01 城市改造

因重大国际活动而改造城市，这并不是什么新鲜事。东京也是如此。举办1964年奥运会之际，日本启动了大型城市改造项目，东京新建8处奥运赛场，开通东海道新干线、东京单轨电车羽田机场线，并扩张东京国际机场（现为羽田机场）的航站楼和跑道。道路交通方面，东京维护了首都高速公路，拓宽都内的环状线道路。

和1964年相同的是，2020 年东京奥运会的城市规划也以奥运赛场和交通为主，并有意识地融入城市更新、地区开发计划[3]，包括：虎之门麻布台地区的城市更新项目，东京站周边商业区的翻新项目，涩谷站的建设和整合计划，新宿区综合大楼的新建和歌舞伎町的整备革新等。

新修建的交通枢纽——虎之门Hills站开始投入使用（来源：第4回東京圏国家戦略特別区域会議） 

翻新银座线距奥运会场最近的外苑前站、青山一丁目站的车站，以及迁移银座线涉谷站（来源：Tokyo Metro官网）

02 应对奥运人潮涌入高峰

截至2019年5月，奥运会门票第一阶段便售出了约320万门票。据悉，包含日本境内、外在内，东京奥运会的最终门票销售预计将超过900万张。[4] 官方预计奥运期间，单日观众最高可达65万人。

对此，日本政府将面临着一项巨大的压力——常住人口约有3500万的东京都会区，每天已有平均超过800万人进出市区，东京轨道交通线路多达121条，每天有超过2000万人使用公共交通。而到奥运会预计增加的旅客数量将会进一步让已经繁忙到濒临崩溃的东京轨道交通系统承受更大的交通压力。[5]

东京轨道交通多达121条路线依然无法满足大量奥运旅客的交通需求（来源：东京都交通局）

中央大学教授田口东也曾表示：“东京地铁的交通量在日常高峰时期会达到运力的200%，而在奥运会期间，这个数字会飙升到300%，这将会导致东京地铁系统的瘫痪。”

远程办公：

因此，为了应对未来从世界各地涌入的奥运人潮，2019年7月，日本政府提出了“远程办公”（Telework）的计划，鼓励东京各大型企业于奥运期间安排员工在家上班，或在近郊的临时办公室工作，从而减少通勤压力。

拥有3500万人口的东京都会区平均每日800万人通勤进出市区（来源：东方新报）

据共同社报道，目前日本富士通（Fujitsu）的5万名员工、日本电气公司（NEC）的3.4万名员工、丰田汽车（Toyota）东京分部的1600名员工已经行动起来，日本理光（Ricoh）计划在东京奥运会期间关闭总部，而联想日本公司则把远程办公和特别休假相结合。 

日本政府预计，最终3000多家企业将有超过60万名员工在2020东京奥运期间“在家办公”。然而没想到的是，奥运未到，疫情先来，看来东京对于远程办公的实施似乎要比预计中更早一些了。

交通量测试：

此外，为了应对奥运会期间可能出现的交通拥堵，2019年7月，东京通过封闭首都高速临近奥运村的“晴海”（东京奥运会强调的重点开发地带）等四处出口和减少收费站附近车道等方式，来测试奥运时增大的交通流量。[6]

不过据报道，根据验证结果，参赛选手等相关人士将利用的首都高速公路的交通量，在进行入口关闭等交通管制期间，仅比2018年减少7%。为此，作为进一步措施，将对首都高速公路实施 “拥挤收费”，即根据时段收取不同费用。[7]

因测试而被关闭的高速公路出口（来源：东方新报）

 交通运营及管理措施：

针对东京圈全域所有标蓝的轨道线路延长其运营时间（来源：东京都奥运会及残奥会准备局）

制定奥运会场周边禁入、通行规则、专用路等手段控制交通流量（来源：东京都奥运会及残奥会准备局）

物流错峰：

同时，为了错开从世界各地涌入的奥运人潮，各零售业相关公司也决定调整物流配送时段。2019年6月，日本最大的饮料商朝日啤酒（Asahi Breweries）宣布，他们会在奥运期间将30%的货运配送改到非交通高峰时段，并将葡萄酒与其他产品的进口业务移到其他时段处理。

03面对交通出行：

无障碍出行：

自2006年颁布的《新无障碍法案》以来，日本政府一直在积极推动建筑和交通方面的无障碍设施建设，以方便老年人和行动不便人士能够畅通无阻的出行。此外，2016年也制定了“通用化设计·2020行动计划”，以建立并实现让所有人都能顺利出行并享受人生的目标。[8]

为此，东京奥运会和残奥会比赛场地均设有轮椅观众区，所有比赛，包括开幕式和闭幕式也均提供轮椅门票；另外，东京地铁（Tokyo Metro）决定以奥运会场为中心逐步开始减少车辆与站台地面间的缝隙和高度差，以保证使用轮椅和推婴儿车的乘客上下车更安全。

缝隙和高度差改变前后（来源：Tokyo Metro官网）

提升出行安全性和便利性：

为了保证所有乘客乘降车安全和最大程度减少意外发生，东京地铁从千代田线明治神宫站前站等距离奥运会场最近的车站为中心，在站台处安装配置防护车门，截至奥运配置率预计达到77%。

东京地铁东西线站台处防护门（来源：Tokyo Metro官网）

截至东京2020奥运会实现100%多功能卫生间的设置率（来源：Tokyo Metro官网）

车站内设置多部电梯，方便乘客出行和换乘（来源：Tokyo Metro官网）

地铁车厢及车站内更新和新增监控设施（来源：Tokyo Metro官网）

所有车站和车厢内提供免费无线网络（来源：Tokyo Metro官网）

为所有乘客提供站内指引导航服务（来源：Tokyo Metro官网）

提供扫二维码换地铁票的自动售票机，尤其提高海外游客出行便利性（来源：Tokyo Metro官网） 

日本举国上下本来都在为2020东京奥运做准备，但现在却被新冠病毒疫情打乱脚步。而2020东京奥运也由此创造了新的历史，成为史上首届由于疫情而延期举行的奥运会。

这场延期的奥运看似给了日本更多的时间来筹备奥运，然而造成的负面影响除了对正在备战的奥运老将的身体状态和竞技状态有着下滑的压力以外，对其他方面的影响则更是数不胜数。例如：为了在东京奥运会结束后充分利用新建设施，奥运村将被改建为高级住宅公寓。奥运的延期直接影响了东京2020奥运村分售公寓计划，延期交房对于买家来说，各种生活规划可能会就此被打乱。[3]

不过从这次奥运准备中可以看出，这个已经成熟的城市以2020奥运及残奥会的举办为契机，着眼于城市建设和更新，致力于打造出更加国际化的大都市，提升整个城市的魅力以发展其旅游业。从中我们可以获得一点值得借鉴的是，或许我们应该以申奥为契机，激活过去因无法确定目标而长期停滞的关于城市建设的讨论工作，将截至奥运会开幕前的7年“期限”作为激发新型创新的动力加以利用。[9]

延期已成定局，希望日本至全世界所有国家可以加强重视并早日战胜疫情，确保计划于2021年举办的2020东京奥运和残奥会顺利举办，不要让奥运健儿们的努力白费，也不要让日本对本次奥运会的精心准备和对城市的革新改变“无处施展”。

参考文献:

1.https://news.sina.cn/global/szzx/2019-07-24/detail-ihytcitm4324441.d.html                             

2. https://www.yicai.com/news/100455599.html

3. https://www.huxiu.com/article/347035.html

4. http://www.sports.cn/hykx/2019/1127/301497.html

5. https://live.qq.com/news/20191144694501.html

6.https://news.sina.cn/global/szzx/2019-07-24/detail-ihytcitm4324441.d.html

7.https://new.qq.com/omn/20191018/20191018A0DL0T00.html

8.https://www.japan.travel/tokyo-and-beyond-2020/zh/comprehensive-travel-guide/everyone-is-welcome-in-japan/

9. https://www.nippon.com/cn/currents/d00098/

10.Tokyo Metro官网：https://www.tokyometro.jp/tokyo2020/challenge/

11. 东京都奥运会及残奥会准备局：https://2020tdm.tokyo/