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    中国儿童友好城市先行者【篇1】

    2021年05月07日

    截止到2019年,全球有870个城市/地区被联合国认证为儿童友好型城市,中国尚无一个城市获此殊荣,但中国正在努力。

    上一篇介绍了中国儿童友好城市40年发展历程,今天挑选几个代表性城市作为中国儿童友好城市先行示范案例,全过程阐述具有中国特色的儿童友好城市建设的积极探索和尝试。


    01深圳

    1.1 奠定良好基础

    深圳分别于1995年、2001年和2012年颁布了《九十年代深圳市儿童发展规划》、《深圳市儿童发展规划(2001-2010年)》、《深圳市儿童发展规划(2011-2020年)》,为建设儿童友好城市奠定了良好的基础。

    1.2 提出建设儿童友好城市

    2016年,深圳在全国率先提出建设儿童友好型城市,并纳入市委全会报告和“十三五”规划。

    2017年5月31日,深圳市妇儿工委召开深圳市建设儿童友好型城市暨试点项目启动新闻发布会。


    2017年深圳市儿童友好城市发布会,来源:深圳市妇女儿童工作委员会



    1.3 获联合国儿基会、国家及省有关部门的高度认可和支持

    2017年11月20日,由联合国儿童基金会驻华办事处、深圳市妇女儿童工作委员会等共同主办的庆祝2017年世界儿童日之“点亮城市,点亮儿童未来”纪念活动在深圳隆重举行。



    点亮城市,点亮儿童未来纪念活动,来源:深圳市妇女儿童工作委员会


    2017年12月6日,深圳市妇儿工委、市妇联举办 “深圳市建设儿童友好型城市研讨会”,联合国儿基会、国务院妇儿工委办、广东省妇儿工委办领导出席,高度认可和支持深圳CFC建设工作。


    2017年12月6日,深圳市召开建设儿童友好型城市研讨会,来源:深圳市妇女儿童工作委员会


    第五届深圳儿童国际论坛,来源:深圳市妇女儿童工作委员会,来源:深圳市妇女儿童工作委员会


    1.4 全面启动建设工作并召开新闻发布会

    2018年2月,由深圳市政府审批、市妇儿工委印发了

    《深圳市建设儿童友好型城市战略规划(2018-2035年)》

    《深圳市建设儿童友好型城市行动计划(2018-2020年)》。

    2018年4月,市妇儿工委印发了

    《深圳市儿童友好型社区建设指引》、《深圳市儿童友好型学校建设指引》

    《深圳市儿童友好型医院建设指引》、《深圳市儿童友好型图书馆建设指引》(试行)。

    其中,《深圳市建设儿童友好型城市战略规划》以“人-社会-空间”为主线,以儿童对美好生活需要为导向,建立儿童参与社会公共事务的体制机制、适度普惠型儿童社会保障制度以及全面的儿童友好空间体系,为引领全市儿童友好型城市建设顶层设计和行动纲领承担重要使命。


    儿童友好城市战略规划框架,来源:深圳市规划院


    1.5  深圳各区正积极推动“儿童友好型城区”建设

    罗湖区以城市更新、棚户区改造为契机,并从空间、服务、机制等方面开展了一系列“儿童友好型城区”建设行动;福田区提出“全方位推进儿童友好型城区建设”,成立福田区儿童议事会,制定了《福田区建设儿童友好型城区工作方案》;龙岗区采取试点示范、分领域、分阶段持续推进,全面推动龙岗区儿童友好型城区建设;宝安区提出“创建妇女儿童友好型城区”,目前以社区为代表的试点工作正积极开展。


    龙岗区儿童友好社区建设,来源:搜狐


    1.6.   多方合作组织活动,加强儿童参与、推广儿童友好理念

    2018年深圳万科与深圳市妇女儿童发展基金会、深圳市城市规划设计研究院联合主办的“大梦想家计划”活动 ,历时三个月,分为“Citywalk城市少年行、Workshop美好城市工作坊、Forum深圳首届童创大会”三个阶段进行,活动结合儿童和专家的意见形成梦想着议案,为深圳儿童友好城市建设建言献策。


    大梦想家计划,来源:搜狐


    02长沙

    2015年长沙积极响应联合国儿童基金会的倡导,提出创建“儿童友好型城市”目标。经过4年努力,长沙坚持“从一米的高度看城市”,将儿童友好型城市创建纳入城市各项规划中,建立起儿童友好型城市共建大格局。

    2018年市自然资源和规划局、市教育局、市妇联联合出台《长沙市创建“儿童友好型城市”三年行动计划(2018-2020年)》,长沙将围绕政策友好、空间友好、服务友好三个方面,推出创建儿童友好型城市十大行动、42项任务,按顶层规划、试点创建、制定标准、逐步推广的创建策略,全面推动长沙儿童友好型城市建设,让少年儿童在星城长沙健康快乐地茁壮成长。

    2019年长沙市发布国内第一本以“儿童友好型城市”为主题的官方白皮书——《长沙市“儿童友好型城市”建设白皮书》。

    2.1.  政策友好——政策引领、促进参与

    制定儿童友好型城市行动计划,获得 “儿童友好型城市”认证;建立政府主导、社会参与、全民行动的工作格局;编制儿童权利分析报告、开展儿童重点问题课题研究;编制《长沙儿童友好型城市发展白皮书》;制定儿童议事会培育计划,并建立儿童参与长效机制,利用世界儿童图书日、国际家庭日、六一儿童节、世界儿童日等节假日组织开展儿童参与主题实践活动。



    儿童友好型校园建设流程,来源:王慧芳 规划中国


    2.2.   空间友好——拓展空间、友好出行

    包括建设儿童友好示范空间、完善儿童学习空间、拓展儿童生活空间、优化儿童出行空间四大行动。

    2016年长沙市全面启动儿童友好城市的规划与建设,市规划局在全市选取了岳麓一小、砂子塘小学等10所小学作为试点,开展“儿童友好型校园”;


    长沙岳麓一小儿童友好改造前后对比,来源:ITDP



    十所儿童友好校区位置分布图,来源:长沙市规划局


    在10多所学校门口施划“爱心斑马线”;


    爱心斑马线,来源:长沙市规划局


    在公共场所设置100多处标准母婴室;



    儿童参与,来源:长沙市规划局

    儿童友好城市设计过程,来源:长沙市规划局


    编制《长沙市儿童友好型校区周边交通及公共空间改造规划设计指引》;


    《指引》对学校周边交通及公共空间的引导主要包括步行空间、交通组织、道路节点、交通设施、及公共空间等方面,为创建宜居、宜学、宜憩、宜乐的儿童友好型校区,并探索新的规划实施模式。

    《指引》由长沙市城乡规划局组织编制,交通与发展政策研究所(ITDP)、深圳市新城市规划建筑设计有限公司等多家机构参与编制。

    2.3.  服务友好——强化保障、宣传推广

    主要分为社会保障和宣传推广两部分,包括儿童社会福利保障、公共教育服务保障、儿童友好宣传推广3大行动。

    儿童社会保障:长沙积极开展消除义务教育大班额专项行动,小学和初中起始年级原则上分别控制在45人和50人以内;同时打造“一区一特色、一校一品牌、人人有特长”特色品牌,2020年义务教育优质学校比例85%以上。

    全市社区(村)“儿童之家”覆盖率达80.5%,公办幼儿园及普惠性民办幼儿园占比、学前三年教育毛入园率均高于全国平均水平。

    宣传推广:进一步创新宣传模式,全方位、多形式开展公益宣传,提升公众对建设儿童友好型城市的知晓度和参与度。


    长沙世界儿童日庆典,来源:长沙市规划局

    儿童友好社区国际研讨会,来源:长沙市规划局

    媒体宣传,来源:三湘都市报

    长沙儿童友好城市展示活动,来源:ITDP


    03广州

    3.1.  广州儿童友好城市导则

    2019年广州市规划和自然资源局启动《广州市建设儿童友好型城市规划导则》,希望发挥规划引领作用,通过空间环境的改善来提升广州市儿童的安全感、幸福感与归属感。

    《导则》提出广州市儿童友好型城市建设的总目标为“建设安全、便捷、公平、活力的高质量城市空间,满足儿童健康成长的需求,具有广州特色、美丽宜居的儿童友好型城市。”

    (一)制度友好策略:制定多层次、全流程参与的儿童参与制度;制定儿童教育、健康、福利与空间相关保障措施,落实政策法规。

    (二)文化友好策略:通过社区推广的方式进行全面儿童权益优先的普及;创造机会、提供平台让儿童表达自身相关的事项发表意见;推广儿童权益优先的理念,落实儿童代表参与制度。

    (三)空间友好策略:建设富有活力、高品质,具有人文底蕴的公共空间;便捷可达、多元复合、能满足不同年龄段儿童需求的高品质服务空间;安全便捷、舒适有趣味的出行空间。

    资料来源:广州市城市规划勘察设计研究院规划五所

    3.2. 试点创建、逐步推进、出新出彩

    ·  广州市儿童友好型城市规划沙龙

    广州市规划和自然资源局于第七十个国际儿童节前夕(2020年5月30日)在广州市城市规划展览中心举办了“广州市儿童友好型城市规划沙龙”。本次沙龙围绕儿童友好型城市规划主题,邀请了广州市少年宫、中山大学、源计划建筑事务所和交通与发展政策研究所(ITDP)分享了各自对于广州儿童友好型城市建设的感悟与思考。现场的市民和儿童朋友们与嘉宾积极互动,共同为广州市建设儿童友好型城市建言献策。 


    上,广州市儿童友好型城市规划沙龙,来源:GZPI


    ·  “童筑羊城”

    广州市规划和自然资源局诚邀广大儿童朋友们积极参与广州市儿童友好型城市规划建设工作,描绘儿童向往的理想城市、社区、街道、公园或场馆设施等场景,表达对广州儿童友好型城市规划建设的愿景,为广州儿童友好型城市规划建设提出建议。


    “童筑羊城”,来源:GZPI

    ·  广州碧道与儿童友好空间

    碧道是以水为纽带,以江河湖库及河口海岸带为载体,统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能建立的复合型廊道,通过系统思维共建共治共享,优化廊道的生态、生活、生产空间格局,形成碧水畅流、江河安澜的行洪通道,水清岸绿、鱼翔浅底的生态廊道,融入自然、畅享健康的休闲漫道,高质量发展的生态活力滨水经济带。

    广州在2022年将建成碧道1000公里以上,不同地区建成特色鲜明的碧道,形成“千里长卷,最美广州”,成为展示广州市生态文明建设成果的亮丽名片。广州在规划碧道的时候就同步打造碧道沿线滨水活动空间,结合实际建设儿童、青少年、中老年人活动场所,营造观水、亲水、玩水体验空间,建设串山连水路径,打造适老适幼、有游有憩的休闲碧道,满足群众多层次、多样化需求。

    广州海珠区碧道,来源:郑庆之,广州市城市规划勘察设计研究院景观所

    下一篇介绍:武汉城市案例,中国儿童友好社区、小禾的家等社会团体案例,敬请期待~

    ITDP发布的《中国儿童友好城市蓝皮书》梳理儿童友好城市发展历程,收集国内外先进案例,从城市环境对儿童的影响出发,深入分析中国儿童友好建设的现状和挑战,提出建设儿童友好城市建设建议。


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